新《廣告法》即將在2015年9月1號正式實施。由于新法修改幅度較大,涉及面廣,對原來的很多內容和規定進行了擴充和細化。新法給市場帶來的影響無疑將是深遠的。新法的推出加大了廣告行業的規范性,新增,修改的項目之多,力度之大也符合目前社會發展的形式。
虛假廣告,垃圾廣告一直是廣告界的霧霾區。對于這些相關的有爭議性的問題的解決方案,筆者認為在新法中體現的還不夠明顯。
明星代言虛假廣告宣傳問題是近年來社會反映最強烈、關注度最高的問題之一。經過調研,國家工商總局統計數據顯示,當前所有虛假廣告、虛假宣傳和虛假表示行為仍相當突出。僅2013年,全國共查處此類案件3.15萬件,同比增長19.3%。從虛假廣告行為涉及的領域看,藥品、食品和醫療服務排在前三位,共占虛假廣告案件的三分之一,是“重災區”中的“重災區”。
以明星代言虛假廣告為例,新法中強調明星代言的廣告若是虛假廣告,同樣負有連帶責任。明星代言產品,必須是明星真實使用過的。
筆者在《新廣告法初探-明星代言何去何從》一文中看到,從小S代言佳潔士虛假廣告到成龍的“霸王洗發水”,明星代言廣告是否應該承擔責任,一直廣受社會關注。對于規范名人明星代言廣告的呼吁,在2013年提交的廣告法修訂草案中首次引入“廣告薦證者”的法律概念,即廣告主以外的,在廣告中對商品、服務進行推薦或證明的自然人、法人或者其他組織。
草案中規定,廣告薦證者應依據事實,查驗廣告主提供的證明文件,核對廣告內容,“不得為其未使用過的商品或未接受過的服務進行證明”。
一旦發現廣告薦證者明知或應知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務進行推薦或證明,將由工商部門沒收違法所得,并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款;損害消費者合法權益的,還要依法承擔連帶責任。
既然草案與新法中明確強調明星代言產品,必須是代言明星真實使用過的。那我們設想一下,如果某位明星代言的廣告是汽車廣告,那么是否該代言明星只要乘坐過,駕駛過一次就算真實使用過。如果該品牌車輛發生因技術缺陷導致的車禍,那么該代言明星是否要承擔連帶責任。代言食品廣告,是否只要代言明星品嘗過一次就算真實使用過。如果該食品里的某些添加劑超出國家規定的標準,那么該代言明星是否也要承擔連帶責任。代言日用品廣告,是否代言明星用過一次就算真實使用過。
不置可否,連筆者這個門外漢都知道,用一次和經常用一定會存在很大的區別。所以,明星代言何種廣告算是虛假廣告,對于這個相關的連帶責任具體解決辦法是什么。代言虛假廣告的明星會不會像普通大眾一樣被納入失信人員名單。代言過虛假廣告的明星是否以后不能再繼續從事廣告代言。這些具體的解決方案都是在新法中沒有具體體現出來的。
我們一定要警惕“木桶效應”,就像水會從木桶的短板流出一樣,虛假廣告只要有一個地方不禁止,它就會往這個方向流去。
對于企業而言,新法的推出也標志著企業已不能單方面只看中明星效應的廣告。追求名人效應而忽略產品質量本身的虛假廣告在新法推出并逐步完善后是無立足之地的。對于新法中明星代言廣告相應的管理規定,也是企業在未來制作廣告中的依據。企業應當盡快的調整營銷策略,擺脫傳統意義上的廣告形式向更高品質的創意型廣告方向去發展。
瑕不掩瑜,新廣告法范圍很廣,監管力度也有所提高,預計今后還將會出臺進一步的實施辦法或解釋,以進一步指導新廣告法的適用,還給大家一個有序的,良好的,潔凈的廣告空間。對于那些已經擺脫了初創階段的企業而言,如何全新的制作廣告內容、調整未來廣告整體策略、設置審查機制,都將是評估企業運營風險不得不去面對的一個問題。同時,結合新法有策略性的調整企業未來的廣告形式無疑是必要的。
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